В связи с вступлением в силу штрафов за отсутствие маркировки интернет-рекламы, на ФАС России обрушились вопросы бизнеса о необходимости маркировки транслируемой информации, так как закон о рекламе ответов на такие вопросы не дает.
В итоге ФАС России сгруппировала ответы по популярным вопросам, выпустив Приказ «Понятие рекламы».
Приказ «вобрал в себя» ранее озвученные позиции ФАС по наиболее часто встречающимся вопросам, что относить к рекламе, а что нет.
В связи с этим считаю необходимым еще раз остановиться на позициях ФАС («освежить» ранее сказанное службой) и озвучить «новые моменты» из Приказа:
Итак, ФАС напоминает, что объект рекламирования- товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама. Под товаром также понимаются работы и услуги.
Рекламой признается информация, позволяющая четко обозначить, индивидуализировать конкретный объект рекламирования, выделить его среди однородных товаров и сформировать к нему интерес в целях продвижения на рынке.
Процитирую важные моменты из Приказа.
В итоге ФАС России сгруппировала ответы по популярным вопросам, выпустив Приказ «Понятие рекламы».
Приказ «вобрал в себя» ранее озвученные позиции ФАС по наиболее часто встречающимся вопросам, что относить к рекламе, а что нет.
В связи с этим считаю необходимым еще раз остановиться на позициях ФАС («освежить» ранее сказанное службой) и озвучить «новые моменты» из Приказа:
Итак, ФАС напоминает, что объект рекламирования- товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама. Под товаром также понимаются работы и услуги.
Рекламой признается информация, позволяющая четко обозначить, индивидуализировать конкретный объект рекламирования, выделить его среди однородных товаров и сформировать к нему интерес в целях продвижения на рынке.
Процитирую важные моменты из Приказа.
ФАС дала разъяснения по тому, какую информацию относить к рекламе. Не реклама:
- органичная интеграция: изображения товаров, которые приобретают или используют герои произведения (ролика) в сюжетом обоснованной ситуации (например, потребление пива в баре, ресторане, без акцентирования внимания зрителей на наименовании товара, когда демонстрация товара, утвари, обстановки в баре является естественным фоном сценического действия)
Оговорка ФАС:
в случае, если информация о товаре или лице не воспринимается как составная часть общего сюжета произведения (отдельной его части), выходит за рамки общего содержания теле-, радиопередачи или теле-, радиопрограммы, видеоролика в сети «Интернет», при этом такие товар или лицо представлены в виде, когда внимание концентрируется именно на них, на их достоинствах и иных характеристиках, то такая информация может признаваться неорганично интегрированной в указанное произведение";
- информация, содержащая одинаковый набор сведений об организациях и производимых или реализуемых ими товарах (оказываемых услугах), сгруппированная по определенным рубрикам, размещенная на сайте в сети «Интернет», представляющем собой каталог, поскольку носит справочно-информационный характер и направлена на извещение потребителей о существовании того или иного товара (услуги), предлагаемых к продаже;
- информация о производимых товарах (оказываемых услугах, организуемых выставках и подобных мероприятиях), размещенная на официальном сайте производителя таких товаров (лица, оказывающего услуги, организатора таких мероприятий), на страницах производителя таких товаров (лица, оказывающего услуги, организатора таких мероприятий) в социальных сетях в сети «Интернет», в официальном приложении для мобильных устройств, если указанные сведения предназначены для информирования об ассортименте своих товаров (услуг, организуемых мероприятиях), условиях их приобретения (участия в них), ценах и скидках, правилах пользования (участия);
- информация о реализуемых товарах разных производителей, размещенная на официальном сайте продавца данных товаров, на страницах продавца данных товаров в социальных сетях в сети «Интернет», в официальном приложении для мобильных устройств, если указанные сведения предназначены для информирования посетителей об ассортименте реализуемых товаров, условиях их приобретения, ценах и скидках, правилах пользования. Также при указанных способах размещения информации не является рекламой информация о хозяйственной деятельности компании, акциях и мероприятиях, проводимых данной компанией, контрагентах (партнерах) данной компании и т. п.
Оговорка ФАС:
в отдельных случаях, когда размещаемая на сайте, на странице в социальных сетях, или в приложении для мобильного устройства продавца товаров разных производителей информация направлена не столько на информирование потребителя об ассортименте предлагаемых товаров, работ, услуг или деятельности компании, в том числе о контрагентах (партнерах) данной компании, сколько на привлечение внимания к конкретному товару, работе, услуге и их выделение среди однородных товаров, работ, услуг (например, путем размещения стационарного баннера, размещаемого на каждой странице сайта и не связанного с содержанием таких страниц и т. п.), такая информация может быть признана рекламой, и на такую информацию распространяются требования ФЗ «О рекламе».
Кроме того, может быть признана рекламой размещаемая на сайте, на странице в социальных сетях производителя таких товаров (лица, оказывающего услуги, организатора таких мероприятий) или продавца товаров, в официальном приложении для мобильных устройств информация об иных хозяйствующих субъектах, если такая информация привлекает внимание к таким хозяйствующим субъектам, а не деятельности указанных производителя или продавца;
- информация о спонсорах/партнерах с изображением товарных знаков (логотипов) таких спонсоров/партнеров, размещенная на официальном сайте компании или мероприятия в специальном разделе сайта, посвященном описанию именно спонсоров/партнеров, если размещенная информация не формирует интерес непосредственно к спонсорам и они не являются самостоятельными объектами рекламирования;
- информация, предоставляемая поисковой системой по запросу пользователя
Оговорка ФАС:
Однако в отдельных случаях, когда на странице результатов поисковой выдачи помимо информации, предоставляемой поисковой системой по запросу пользователя, также размещается информация, направленная на привлечение внимания к конкретному товару и его выделение среди однородных товаров (например, всплывающий баннер или информация, размещенная посредством системы размещения контекстной рекламы), то такая информация является рекламой;
- отзывы покупателей о товарах, размещенные в специальных разделах сайта, поскольку в оставленных отзывах содержится личное мнение покупателей. При этом такая информация не преследует целей, связанных с рекламой, и может расцениваться как справочно-информационные сведения;
- информация на личной странице пользователя социальной сети, не формирующая интерес к какому-либо товару и представляющая собой его личное мнение или отношение к какому-либо товару
Оговорка ФАС:
при этом, если в такой информации на личной странице пользователя присутствуют сведения, направленные на формирование интереса к товару и его продвижение на рынке, например за счет чрезмерного описания товара и его достоинств, призывов к покупке, такая информация может быть расценена как реклама.
Таким образом, мы видим, что принцип оценки ФАС информации при отнесении ее к рекламной сохранился: если есть выделение товара среди однородных, привлечение внимания к товару с целью продвижения его на рынке, то информацию могут отнести к рекламной и тогда она требует маркировки.
И даже в Приказе не обошлось без «любимого» выражения ФАС: «отнесение информации к рекламе или иной информации осуществляется в каждом конкретном случае, исходя из содержания такой информации и всех обстоятельств ее размещения».
И даже в Приказе не обошлось без «любимого» выражения ФАС: «отнесение информации к рекламе или иной информации осуществляется в каждом конкретном случае, исходя из содержания такой информации и всех обстоятельств ее размещения».
ФАС уделила внимание СМИ, указав:
«Информация о планируемых публикациях (анонсах), размещенная в СМИ, в котором планируется опубликование впоследствии заявленного в анонсе материала, или освещающая какие-либо вопросы, связанные с изданием или реализацией такого СМИ (например, о сроках подписной кампании или о местах реализации газеты, журнала), по мнению ФАС России, должна относиться к справочно-информационным материалам…
не являются рекламой и не подпадают под запреты, установленные законом о рекламе, размещенные в печатных изданиях, теле- и радиопрограммах, а также в сети «Интернет» различные статьи, теле-, радио-, видео- и аудиопередачи, аудиовизуальные произведения и иные информационные материалы, не формирующие интереса к какому-либо товару.
Следовательно, на такие информационные материалы требования ФЗ «О рекламе» не распространяются, если указание таких сведений не направлено на выпуск под видом информационной продукции рекламного материала».
